وجاء في التعميم : تلتزم كافة البنوك وشركات الصرافة بتلبية احتياجات عملائها من النقد الأجنبي لتغطية استيراد السلع والبضائع من الخارج.. وفقا لما أسماه البنك الضوابط والإجراءات التنظيمية الصادرة عن اللجنة الوطنية لتنظيم وتمويل الواردات من الخارج .
وبحسب العديد من المتابعين والخبراء المصرفيين والاقتصاديين فإن إصدار مركزي عدن لهذا التعميم يعد إقرارا واعترافا بعجزه عن توفير احتياجات التجار من العملة الصعبة لتغطية فاتورة الاستيراد وتهربا وتنصلا واضحا عن القيام بمهامه ومسؤولياته الحقيقية .